009001市委编办2022年预算公开
一、中共阳泉市委机构编制委员会办公室概况
（一）主要职能
1.贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府以及省委编委、省委编办有关行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策和法律法规，研究拟定全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策、规章、办法和实施细则。
2.负责全市各级党政机关、人大、政协机关、民主党派、工商联、群众团体机关（以下简称党政群机关）及事业单位的机构编制管理工作。
3.研究拟定全市行政管理体制与机构改革的总体方案。拟定市级机构改革方案及实施意见。审核县区机构改革方案。指导协调全市各级行政管理体制改革和机构改革。
4.审核市委各部门、市政府各部门的职能配置、内设机构和人员编制规定。协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委各部门和市政府各部门之间以及市与县区之间的职责分工，科学配置各部门的职能。
5.审核市人大、市政协和民主党派、工商联、群众团体机关以及开发区管委会的机构设置、人员编制和领导职数方案。
6.负责市级党政群各部门以及开发区的内设机构、人员编制和领导职数的调整。审核县区党委、政府工作机构的调整。分配下达市、县区、乡镇各级党政群机关的行政编制总额。分配下达全市各级各类专项编制总额。
7.研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案。审核或批准市级党政群机关所属事业单位的机构编制和职能界定。审批县区副科级以上事业单位的设置。指导并协调县区、乡镇事业单位管理体制改革、机构改革和机构编制管理工作。
8.负责市级党政群机关、事业单位《机构编制管理证》的审核、签发、管理和人员流动备案的办理工作。
9.负责全市事业单位登记管理工作，指导市级事业单位登记和年检工作。
10.落实《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和国家、省有关规定，负责市本级事业单位登记管理和统一社会信用代码证书发放及相关档案资料收集整理等工作；开展事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位设立登记的前期评估；开展有关事业单位登记管理的相关服务；组织实施全市事业单位登记管理信息系统建设和网上登记工作。配合开展全市事业单位登记管理监督检查工作。
11.对县区机构编制部门的工作和全市各级机关、事业单位机构编制及机构改革方案的执行情况进行监督检查，报告市委编委及市委、市政府。
12.负责全市机构编制电子政务和信息化建设工作；负责机构编制信息收集、整理、分析和反馈工作；负责编办网站管理，维护网络和信息安全；负责市级党政群机关、事业单位政务和公益域名注册、审核、信息变更和管理工作；负责市级党政群机关、事业单位网站开办的审核、资格复核和网站标识管理工作；指导规范县区的网上名称工作及网站开办审核、资格复核和网站标识管理工作。
13.完成市委和市委编委交办的其他任务。
（二）2022年主要工作任务
1、强化思想武装，不断打牢机构编制工作理论根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导，落实好中央、省委、市委关于机构编制工作的决策部署，从机构职能体系上保障党的领导更加坚强有力。巩固拓展党史学习教育成果，把党史学习教育抓在经常，融入日常，推进党史学习教育常态化、长效化。
2、巩固机构改革成果，着力完善治理体系提升治理能力。加强党的部门归口协调，统筹相关领域工作的职能，推动合并设立或合署办公的党政部门完善运行机制。完善党的工作机关使用政府机构牌子，或者履行行政职能的相关制度，整合优化资源，发挥整体效应。推进疾病预防控制体系改革。深化国防动员体制改革，完善国防动员领导管理体制。强化市县粮食和物资储备部门工作力量。调整理顺森林公安管理体制。聚焦应急管理、市场监管等重点领域，优化整合职责流程，促进机构职能深度融合，提升履职尽责的能力水平。抓好“三定”规定的修订完善，综合考虑部门职责任务变化、履职情况等因素，推动相关部门“三定”规定修订工作。扎实做好高新区扩大托管区域和职能划转事宜，全力支持高新区升级国家级高新区。深入推进权责清单规范化建设，做好完善市级政府部门权责清单相关工作。
3、深化事业单位改革，加快促进社会事业健康发展。督促指导事业单位优化完善内部机制和职能配置，助力发生“化学反应”。落实加强文物保护和考古工作力量精神，强化文物保护工作力量。加强校外培训监管、行政执法职责和工作力量。继续探索推进事业单位政事权限清单制定工作，推动规范履职、高效运行。创新事业单位法人登记监管，促进社会事业持续健康发展。
4、创新管理体制，全面提升基层治理效能。持续深化综合行政执法改革，进一步规范行政执法机构设置，加强执法队伍建设，提高执法能力和水平。继续对行政执法队伍及锁定的事业编制实行严格管理，确保人员编制总量只减不增。服务乡村振兴战略，进一步健全完善乡镇（街道）机构职能和工作体系，强化乡镇（街道）党（工）委政治功能，切实加强乡镇（街道）党建工作机构建设。完善“街乡吹哨、部门报到”统一指挥、协调联动的执法机制，推动实现乡镇（街道）“一支队伍管执法”。持续推进村级组织履行职责事项清单制度。
5、用足用活政策，着力优化机构编制资源配置。坚持瘦身与健身相结合，严格贯彻“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路，严控机构编制总量。严格执行“三定”规定，严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量等规定，加强挂牌机构管理。着力加强经济高质量转型发展、重大民生、安全稳定等重点领域的机构编制需求。加大人才引进编制保障力度，修订完善人才编制周转池制度，构建人才专项编制周转使用、动态管理机制。
6、规范制度体系，稳步推进机构编制法定化。加强对机构编制法规制度的贯彻落实，严格执行机构编制动议、论证、审议、决定、组织实施有关规定，严格执行机构编制审批、统一领导分级管理的制度，坚决落实机构编制事项请示报告制度，切实维护机构编制法规制度的权威性。加强对机构编制违规违纪问题行为的发现和查处力度，持续清理查处条条干预等行为，坚决纠正以任何形式干预机构编制问题。开展机构编制监督检查实地督查。
7、加强自身建设，持续提升机构编制部门履职能力水平。聚焦新时代机构编制工作职责使命，旗帜鲜明讲政治、与时俱进提升本领、持之以恒正风肃纪，着力打造政治坚定、业务精湛、作风务实、纪律严明、形象优良的机构编制干部队伍。进一步强化机构编制部门是党的机关、政治机关意识，增强政治意识，强化政治担当，自觉把讲政治的要求贯穿机构编制工作全过程。着眼机构编制事业接续发展需要，加大干部培养力度，加强相关专业知识学习培训，提高专业能力，培育专业作风和专业精神，不断提高干部队伍专业素养。对标“组织口”标准，培育“组织口”作风，倡导“立即马上现在”就办精神，健全作风建设长效机制。不断强化“服务型编办”的理念，增强服务意识，做到周到服务、热情服务、主动服务、高效服务。落实中央“八项规定”精神，推进党风廉政建设，力戒形式主义、官僚主义，厉行节约、反对浪费。全力支持配合驻部纪检监察组履行监督职责。
部门预算单位构成：
预算部门：中共阳泉市委机构编制委员会办公室
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序号 |
所属单位名称 |
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1 |
中共阳泉市委机构编制委员会办公室 |
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2 |
阳泉市事业单位登记事务中心 |
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3 |
阳泉市机构编制电子政务中心 |
二、2022年中共阳泉市委机构编制委员会办公室预算安排情况说明
（一）收入预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
2022年收入预算319.02万元，比2021年增加16.43万元，增长5.4%，主要原因是2022年在职人员增加，财政拨款收入比2021年增加。
（二）支出预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
2022年支出预算319.02万元，比2021年增加16.43万元，增长5.4%，主要原因是2022年在职人员增加，财政拨款支出比2021年增加。
（三）一般公共预算资金支出安排情况与上年增减变化原因说明。例：
1．2022年基本支出281.96万元，比2021年增加20.16万元，主要原因是2022年在职人员增加，基本支出增加。
2．2022年项目支出37.06万元，比2021年减少3.73万元，主要原因是由于一次性项目工作结束，项目支出减少。
（四）政府性基金支出预算情况
中共阳泉市委机构编制委员会办公室2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(五）国有资本经营预算情况
中共阳泉市委机构编制委员会办公室2022年没有国有经营预算收入和使用国有资本经营预算安排的支出。
三、其他重要事项
（一）“三公”经费安排情况及增减变化原因
2022年一般公共预算安排的“三公”经费预算1.8万元，比2021年减少0.45万元，主要原因为本年厉行节约，严格控制公务接待费支出。其中：因公出国（境）费用0万元，与2021年因公出国（境）费用相同；公务接待费0万元，比2021年减少0.45万元，主要原因是本年厉行节约，严格控制公务接待费支出；公务用车运行维护费1.8万元，与2021年公务用车运行维护费相同，公务用车购置费0万元，与2021年公务用车购置费相同。
（二）机关运行经费安排使用情况
2022年中共阳泉市委机构编制委员会办公室机关运行经费财政拨款预算41.08万元，与2021年预算36.49万元相比，增加4.59万元，增加原因主要是本年人员增加，基本公务费增加。
（三）政府采购信息
2022年中共阳泉市委机构编制委员会办公室政府采购预算总额8.1万元，其中：政府采购货物预算8.1万元。
（四）国有资产占有使用情况
1.车辆情况
现有公务用车1辆。
2.房屋情况
办公用房位于南大街23号市政府办公大楼，产权隶属为阳泉市直属机关事务管理局，办公面积为393平方米。
（五）项目预算的绩效目标设立情况说明
1.绩效目标总体批复情况
2022年财政批复本部门（单位）绩效目标的项目有3个，涉及一般公共预算资金37.06万元。
2.阳泉市市级预算部门（单位）项目支出绩效目标申报表在附表13中以EXCEL表格形式公开。
（六）名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
3.“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中：因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车购置支出（含车辆 购置税、牌照费）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全 奖励费用等支出；公务接待费反映机关和参公事业单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
4.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
5.政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指充分发挥市场机制作用，将国家机关属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等情况向其支付费用的行为。
6.一般公共预算：是指以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
7.政府性基金预算：是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。
8.国有资本经营预算：是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。
9.财政专户管理资金：专指教育收费，包括目前在财政专户管理的高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，党校收费，教育考试考务费，函大、电大、夜大及短训班培训费等。
10.单位资金：是指除政府预算资金和财政专户管理资金以外的资金，包括事业收入、事业单位经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入。
11.上年结转：指以前年度预算安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
四、2022年中共阳泉市委机构编制委员会办公室预算信息公开表
晋公网安备 14010502050691号