2020年阳泉市财政局预算信息公开
一、阳泉市财政局单位概况
（一）主要职能
1、拟订全市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施；
2、负责管理市级各项财政收支；组织实施预算绩效管理；
3、依法管理全市会计工作，监督和规范会计行为；
4、负责国有资本金基础管理和政府债务管理工作；
5、承担市委、市政府交办的其他重大事项。
（二）2020年主要工作任务
2020年是“十三五”规划实施的收官之年，我们将深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和十九届四中全会精神，加力提效实施好积极的财政政策，更加注重激发市场活力，推动经济高质量发展。重点做好以下工作：
（一）强化财政政策引导，推动经济实现转型发展
坚决落实减税降费政策。坚决落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费的决策部署，积极释放减税红利，继续清理行政事业性收费和政府性基金项目，严把收费项目审批关，进一步减轻企业负担、增加居民收入。
注重激发市场活力。打好政府投资基金、PPP、政府购买服务、政府采购等财政政策工具组合拳，推动“双阳”产业基金落地见效；推动组建投资控股集团有限公司，实现从融资平台向产业化经营实体、投资控股集团和城市公共服务运营商的转变；在公共服务领域规范推广运用PPP模式，促进公共服务提质增效。
助力民营经济发展。完善小微企业融资担保降费奖补政策，发挥信保基金、市级融资担保基金等作用，降低小微企业融资担保成本。优化营商环境，加大对企业精准服务力度，落实支持实体经济发展的财税政策，支持民营经济发展壮大。
（二）深化财税体制改革，完善财政制度体系建设
做好财源建设工作。跟踪分析重大财税改革、产业政策对财政收入的影响，加强重点行业、重点区域等财源结构研究，为完善财税政策提供支撑。加快培育新的财源增长点，增强财政促发展、保民生的能力。
不断优化支出结构。加大一般性支出压减力度，严控“三公”经费支出，力争本年度一般性项目支出压减幅度达到10%，将节省的资金用于“三保”等重点支出。聚焦全市中心工作，加强年度之间、四本预算之间、市县（区）之间资金综合调度，盘活存量，用好增量，用好政府投资基金、债券资金等保障方式，积极向上级争取更多政策和资金支持。
继续完善体制机制。落实中央、省统一部署，积极配合财政部、省财政厅理顺中央与地方，以及省、市、县财政事权和支出责任划分。在事权和支出责任划分改革过程积极反映我市诉求，申请省加大对我市县（区）的转移支付力度，减轻市县（区）财政支出负担。
（三）健全完善管理制度，全面实施绩效管理
落实中央、省委《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，结合我市实际出台实施意见，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理制度体系，加大绩效评价和事前评估力度，在项目实施过程中，加强绩效跟踪，将绩效管理深度融入预算编制、执行、监督全过程。
强化预算安排与绩效目标、资金使用效果、预算执行情况、资产管理等各项工作的挂钩约束机制。强化绩效目标管理，深入推进预算项目绩效目标全覆盖，为预算执行监管和绩效评价提供依据。
（四）积极防范化解风险，筑牢财政安全底线
加强政府债务管理，拓展依法适度举债的“前门”。统筹安排预算资金和债券资金，优化债券品种和期限结构，着力满足各领域公益基础设施建设合理的资金需求。严格规范债券资金预算管理，强化项目跟踪，加快项目实施，提高债券资金使用效益。
严格落实责任，防范化解债务风险。健全举债与偿债能力相匹配的地方政府举债融资制度，按照“谁举借、谁偿还”的原则，分级负担，各负其责，有效防范债务风险。
规范部门单位融资行为，堵住违规举债融资的“后门”。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。坚决遏制隐性债务增量，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
（五）夯实财政管理基础，保持财政平稳运行
加强和改善预算编制工作。加强预算编制审核，围绕国家省市政策部署和重大发展战略，结合各部门工作计划，深入开展调研论证，增强预算安排的针对性。结合全市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要及相关专项规划、区域规划的实施，研究未来三年涉及财政收支的重大改革和政策事项，编制三年滚动财政规划。
提升预算管理效能。统筹项目库建设、事前评估、预算评审、资产管理、政府采购、国库集中支付、监督检查、绩效评价等预算编制、执行各环节，以预算管理为核心，加强各环节协调联动，提升管理效能。
健全完善国有金融资本管理制度。落实《中共中央 国务院关于完善国有金融资本管理的指导意见》精神和省委省政府要求，理顺我市国有金融资本管理体制，厘清部门权责边界和职责分工，强化国有金融资本基础管理、经营预算、绩效考核、财务监管、统计监测和分析报告等工作，推动实现财政部门以管资本为主全面履行地方国有金融资本出资人职责。
健全财政监督体系。完善预算执行动态监控预警机制，加强重点监控。健全完善覆盖市、县（区）、乡镇三级的财政内部控制体系，防范财政业务风险。
二、2020年阳泉市财政局预算安排情况说明
（一）收入预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
2020年收入预算1850.74万元，与2019年收入预算2036.04万元相比，减少185.3万元，下降9.1%，主要原因是：1.在职人员养老保险缴费比例下降和公车运行维护费的取消使得基本支出收入减少；2.根据2020年工作任务，年初预算安排的项目资金收入减少。
（二）支出预算总体安排情况及与上年增减变化原因说明
2020年支出预算1850.74万元，与2019年支出预算2036.04万元相比，减少185.3万元，下降9.1%，主要原因是：1.在职人员养老保险缴费比例下降和公车运行维护费的取消使得基本支出减少；2.根据2020年工作任务，压缩了年初预算安排的项目支出。
（三）一般公共预算资金支出安排情况与上年增减变化原因说明。
1．2020年基本支出853.24万元，比2019年基本支出921.97万元减少68.73万元，主要原因是在职人员养老保险缴费比例下降，以及公车运行维护费的取消使得基本支出减少。
2．2020年项目支出997.50万元，比2019年项目支出1114.07万元减少116.57万元，主要原因是根据2020年工作任务，压缩了年初预算安排的项目支出。
（四）政府性基金支出预算情况
阳泉市财政局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
三、其他重要事项
（一）“三公”经费安排情况及增减变化原因
2020年一般公共预算安排的“三公”经费预算2万元，比2019年“三公”经费预算12万元减少10万元，主要原因是取消了公车运行维护费的预算安排。其中：因公出国（境）费用0万元，与2019年因公出国（境）费用0万元一致，主要原因是单位因公出国（境）费用无发生额；公务接待费2万元，比2019年公务接待费2万元一致，主要原因是厉行节约，严格控制公务接待费用；公务用车运行维护费0万元，比2019年公务用车运行维护费10万元减少10万元，公务用车购置费0万元，比2019年公务用车购置费0万元一致，主要原因是取消了公车运行维护费的预算安排。
（二）机关运行经费安排使用情况
2020年阳泉市财政局机关运行经费财政拨款预算153.71万元，与2019年预算166.07万元相比，减少12.36万元，主要原因是取消了公车运行维护费的预算安排。
（三）政府采购信息
2020年阳泉市财政局政府采购预算总额3万元，其中：政府采购货物预算3万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。
（四）国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日，阳泉市财政局有车辆四台,办公地址位于阳泉市城区桃北中街16号，土地、房屋及构筑物面积共计13697.74㎡。
（五）重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况说明
1.绩效目标情况
2020年财政批复本单位绩效目标的项目有2个，涉及一般公共预算资金393万元、政府性基金预算资0万元。
2.绩效管理情况
2020年度财政预算刚刚批复，目前正在展开对预算的绩效管理工作。
（六）名词解释
1.基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
2.项目支出：在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
3.“三公”经费：市直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
4.机关运行经费：行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
5.政府购买服务：政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。
*不涉及以上公开内容的部门单位要在标题下写明“本部门单位没有相关内容”。
四、2020年阳泉市财政局（汇总）部门预算信息公开表
晋公网安备 14010502050691号