一、我市地方金融企业国有资产基本情况

（一）企业数量及国有资本构成

我市各级国有金融资本占比情况如下：阳泉农商行45.32%、盂县农商行9.45%、平定农商行30%、方舟担保公司100%、玖衡担保公司100%、金诚担保公司100%、泽丰担保公司100%、鑫晟保险公司85%、融盛集团100%、众科高新公司100%、汇通小额贷款公司23.75%。

（二）国有资本分布

地方金融企业实收资本76.04亿元，其中，国有资本48.54亿元，占比63.83%。从层级分布看：市级企业国有资本34.91亿元，占比71.93%；县级企业国有资本13.62亿元，占比28.07%。从行业类别看：银行类企业国有资本12.11亿元，占比24.95%；担保类企业国有资本6.54亿元，占比13.47%；保险类企业国有资本0.02亿元，占比0.04%；金控类企业国有资本29.87亿元，占比61.54%。

二、地方金融企业国有资产监督管理情况

（一）强化国有资本基础管理

一是强化产权管理。完成全市地方金融企业国有资产产权监督检查，规范开展产权登记。二是加强金融企业财务管理。规范开展国有金融企业动态统计监测和金融运行分析，通过上年度财务决算及本年度快报数据汇总编报工作，全面掌握国有金融资本管理运营情况。三是加强绩效考核及结果运用。通过全市地方金融企业绩效评价工作，引导金融企业对标先进，提高经营水平；对出资监管企业融盛集团和方舟担保公司开展经营业绩绩效评价工作，强化绩效评价结果应用，促进企业规范健康发展。

（二）推动金融服务提质增效

聚焦重点领域和重点任务，优化金融产品和服务。市级政府性融资担保机构利用银行大数据等信息科技开展批量担保业务。阳泉农商行推出“科创贷”，为中小科创、专精特新企业提供综合金融服务方案；平定农商行通过公众号、“e”定快小程序、晋享“e”付平台开展线上申贷；各农商行积极建立“绿色清单”，加大绿色贷款投放。

（三）筑牢系统性风险防线

一是深化金融机构改革，完善现代企业治理。坚持党的领导融入公司治理，规范层级设置与岗位职责，健全内控和风险管理制度。加强源头管控，规范企业设立、变更、终止等审批程序。二是发挥国有股权董监事“前哨”作用。向监管企业委派股权董监事，实行董监事与出资人沟通报告机制，加强实质化管理与出资人监督。三是推动金融企业强化自律与内控。设立风险绩效指标，引导企业加强内控与风险管理。推动市级担保公司全面风险管理，严把项目准入，优化存量管理，构建全流程风控体系。四是加强监管与审计监督。开展财政监管人员培训，压实国有金融资本出资人管理职责。强化会计师事务所独立审计监督，提高财务准确性和透明度。

三、地方金融企业国有资产管理成效

（一）信贷规模平稳增长，扶小助微持续聚焦，服务主导产业作用明显

一是增加贷款投放助力经济增长。2024年末，我市银行类地方金融企业贷款余额457.53亿元，较年初增长35.51亿元，增幅8.41%。二是多措并举扶小助微。坚持把扶小助微、服务“三农”作为工作的重心，提高小微企业和“三农”在业务中的占比和规模。量身定制小微专属金融产品，满足市场差异化金融需求；建立延期还本机制，落实减费让利措施，全面推进小微贷款扩面增量行动。三是支持区域重点产业发展。提升对煤炭、耐火等传统产业的支持力度，加强对核心企业的金融服务，提高产业链供应链整体竞争力；引导金融资本向建筑业、科学研究和技术服务业等产业倾斜，促进传统产业转型升级。

（二）创新担保模式，深化银担合作，担保服务质效不断提升

一是创新担保模式，强化科技赋能。与三家农商行开展地方法人“总对总”批量担保业务；与山西银行研发“惠通易贷”“银担易贷”批量化担保业务，开发“富硒产品”“专精特新贷”“耐火保”等批量化担保产品。二是深化银担合作，助推企业发展。以国家、省、市三级担保体系与银行以2:2:4:2的风险分担比例开展合作，引导更多银行资金流入中小微企业。

（三）国企改革转型发展初见成效，金融控股类地方金融企业整体扭亏为盈

围绕自身优势延伸产业链，国企改革初见成效。融盛集团持续深化改革，转型发展初见成效。蔬菜公司积极探索新的业务模式和发展方向，全面梳理闲置仓库、商铺等资源，制定合理出租方案；打造“阳蔬∙乐禾”农产品直营店，与周边农业基地签订源头供货协议，采用企业+村+村民的合作模式，全力推动业务转型。

四、下一步工作思路和举措

（一）加强党的领导与监督体系建设。坚持党对国有金融资本的领导，将党的建设融入公司治理，以高质量党建引领高质量发展。强化领导班子和金融人才队伍建设，健全内部控制体系，确保国有金融资本运营安全规范。

（二）优化结构布局，强化金融服务功能。持续优化国有金融资本布局，增强政府产业投资引导能力。强化政府性融资担保体系建设，扩大对小微企业和“三农”主体的融资支持覆盖面。推动国有金融企业聚焦主业、产融结合，加大对科技创新、绿色低碳、普惠金融、养老服务和数字化等重点领域的金融资源投入。

（三）加强银担合作，创新盈利模式。建立银担之间信息共享和风险共担机制，推进担保业务发展。通过创新融资担保业务模式，开展多样化项目分散业务风险。适当提高担保放大倍数，充分发挥融资性担保机构杠杆作用。

（四）健全风控体系，坚守金融安全底线。加强银行风险防控体系建设，针对不同类型风险采取有效防控措施。建立严格的客户评级制度和贷款审查程序，采取多样化的担保方式分散贷款风险。通过健全风险管理工具，完善内部控制制度，加强员工培训等规范金融活动，维护金融市场秩序，提升金融服务实体经济的能力。